各位代表、同志们：
　　受理事会的委托，下面，我向大会报告工作，请予审议。
　　一、二届一次会员代表大会以来的工作
　　自州企联二届一次会员代表大会以来，在州委、州政府和省企联的领导下，在有关部门的大力支持下，州企联认真履行“维权、协调、服务、自律”的职责职能，适应新形势发展，创新企联工作思路；加强自身建设，增强履职能力；突出重点，增强凝聚力；找准亮点，提升影响力；打牢支点，打造公信力；主动服务地方经济社会发展，真诚服务广大会员，着力加强自身建设，取得了一定成绩。
　　（一）加强自身建设，增强履职能力
　　一是落实党建工作要求。落实社会组织党的组织工作全覆盖的要求，于2017年12月15日成立了州企联功能型党支部。州企联党支部成立以来，认真组织开展了学习贯彻十九大、州委七届五次全委会、习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话活动，学习深藏功名64载的95岁战斗英雄张富清同志的先进事迹。建立并落实支部主题党日活动，每月第一周下午为支部主题党日活动时间，开展缴纳党费、重温誓词、诵读党章、集中学习、组织生活、民主议事、民主监督、特色实践等内容的“八事联动”。安排专人参加州民政局组织的全州社会组织党建工作示范培训班。开展以“隆重庆祝中国共产党成立98周年，不忘初心、牢记使命，加快建设鄂西绿色发展示范区和全国先进自治州”为主题的支部主题党日活动。按照州民政局要求，2019年11月集中一周时间，开展“不忘初心、牢记使命”支部主题党日特别活动，围绕州企联工作，开展集中学习和专题讨论。将州企联机关一名工作人员确立为入党积极分子，重点培养。组织会员单位结合实际开展党建工作，以党建工作保证企联工作的正确方向，以党建工作推动企联工作。
　　二是建立有效的工作机制。对州企联驻会领导和工作人员的职责进行明确分工，对州企联原有的管理制度、工作流程进行系统梳理。开通州企联微信公众号，建立州企联副会长单位工作群和会员单位工作群，以副会长单位和常务理事单位为主体，以理事单位和会员单位为支撑，以协会秘书处为中枢，形成高效、务实的工作机制。
　　三是开展横向学习交流。为拓宽工作思路，争取政策支持，学习交流工作经验，推进工作创新，2019年4月7日至13日，恩施州企联组织专班，分别到荆州、黄石、黄冈、孝感、武汉企联（企协）进行学习交流，并到省企联汇报工作，争取支持。通过学习交流，在如何克服当前企联组织面临的困难，争取党委政府和有关部门支持，打造各具特色的品牌活动方面获得了诸多启示，对恩施州企联的工作有很好的借鉴意义。
　　四是认真开展自查自纠。根据州社会组织管理制度工作领导小组办公室印发的《关于开展全州性社会组织检查清理工作方案》的通知（恩施州改社组办发〔2019〕1号）要求，就州企联在政治责任落实、组织机构运行、重大活动开展、财务制度执行、纪律要求落实、年检制度落实等方面的情况进行了全面的自查自纠，并按要求提交了自查自纠情况报告。
　　（二）突出重点，增强凝聚力
　　一是参与劳动关系“三方协商”。参加了省级雇主组织工作委员会，更好地发挥雇主组织代表作用，履行维护企业和企业家合法权益的神圣职责。参加了2017年恩施州劳动关系三方协商会议。按照州委、州政府《关于进一步构建和谐劳动关系的实施意见》赋予州企联的职责职权，履行雇主组织职责，积极参与劳动关系“三方协商”有关工作。参加了由省人社厅组织的2019年全省劳动关系业务培训班，这是我省首次举办全省范围内的劳动关系业务培训。
　　二是开展拖欠民营企业中小企业账款有关问题线索调查。根据国务院第38次常务会议对清理拖欠民营企业中小企业账款开展专项抽查的工作要求，受中企联和省企联委托，在我州范围内开展了政府部门（含所属机构、事业单位）、大型国有企业（含政府平台公司）拖欠民营企业中小企业账款情况调查。
　　三是组织参加企业信用评价。根据中企联和省企联的安排，2018年州企联共组织州内19家企业参加中企联开展的企业信用评价工作。
　　四是组织推荐百强双优。经州企联组织推荐，湖北省烟草公司恩施州公司名列2018湖北百强企业第88位，恩施州众信房地产有限责任公司名列2018湖北服务业企业百强第96位；恩施州民生天然气（集团）有限公司入围2019湖北服务业企业100强。2019年9月，湖北省烟草公司恩施州公司、恩施州众信房地产有限责任公司等两家企业荣获湖北省优秀企业（金鹤奖）。恩施州国有资本投资运营有限公司董事长胡会清、恩施州民生天然气（集团）有限公司总经理谭隆泽等两位企业家荣获湖北省优秀企业家（金牛奖）。
　　五是参与州级劳动保障诚信单位评审。2018年，与州人社局、州总工会、州工商联共同评审，授予5家单位为劳动保障诚信先进单位，6家单位为劳动保障诚信单位。其中，州企联有4家会员单位入围：湖北烟草金叶复烤有限责任公司、湖北凯龙化工集团股份有限公司恩施分公司被授予劳动保障诚信先进单位；恩施州交运运输集团有限公司、中国人民财产保险股份有限公司恩施州分公司被授予劳动保障诚信单位。
　　（三）找准亮点，提升影响力
　　一是开展深度调研，当好参谋助手。2018年，州企联将24个副会长单位划分成金融服务、城市建设、支柱产业、特色产业等4个工作调研组，深入企业调查摸底，结合宏观经济形势，就全州金融形势、房地产状况、城市建设、烟草产业发展状况、旅游业发展状况等行业发展的热点、难点、焦点问题，分别召开调研工作会议，深入剖析行业发展的痛点所在。既理清现状，找出症结，又提出有针对性的建议。调研形成的综合报告已报送州政府，得到州政府高度重视。
　　二是加强企业家教育培训，组织参加各类高端活动。与武汉大学联合举办“企业管理与创新经营高级研修班”，恩施州共有6家企业的高管人员参加培训。先后组织100多人次，参加2018、2019年全国宁商大会、2018年华商精英年会、2019年全国企业家活动日暨中国企业家年会，启迪思维、开拓视野。2019年7月3日至6日，恩施州工商联、恩施州企联组织由15人组成的恩施州商协会考察学习团赴江苏洋河股份有限公司进行了考察学习。通过学习考察，对恩施州商协会在今后“经营企业、发展企业、服务企业”的工作提供了很好的借鉴。
　　三是充分利用各种载体，做好宣传服务工作。利用微信公众号、网站、期刊等自有载体做好各种有效信息的传播和为会员单位的宣传服务工作。2018年以来，州企联微信公众号共发布各类消息108条，总点击率13853次；《恩施企业与企业家》编印7期；州企联官网及时更新，内容贴近时事，接地气。
　　（四）打牢支点，打造公信力
　　州企联各会员单位根据自身情况，积极服务实体经济、助力精准扶贫、履行社会责任。州企联利用微信公众号、官网、期刊对此大力宣传。
　　一是服务实体经济。为有效解决全州中小企业融资难、融资贵等问题，抑制民间高利贷的蔓延，规范州域内金融秩序，化解不良贷款风险，州企联副会长单位州国投公司与全州10家州级银行签订了《恩施州州级过桥专项资金合作协议》，积极为全州中小企业提供过桥资金服务。截止2019年11月底，州国投公司已累计为全州624家企业提供了1224笔过桥服务，累计过桥总金额104.78亿元。其中2019年1至11月开展过桥业务202笔，过桥金额15.27亿元。州企联副会长单位州银行业协会于2017年11月成立来凤海玉农林有限责任公司银行业债权人委员会。通过银行业债委会及各成员银行的大力支持和正确引导，该公司及其关联企业逐步规范了内部管理、明晰了经营流程、企业经济效益成绩喜人，成为恩施州银行业债权人委员会帮扶企业做大做强和实现银企双赢的典范。
　　二是助力精准扶贫。州企联积极响应州民政局参与精准扶贫的号召，为利川市大坳村捐款5000元。州企联副会长单位州烟草公司对口帮扶鹤峰县祝家台村和咸丰县四方石村，共对口帮扶185户587人。州烟草公司系统16个县市单位对口帮扶26个贫困村，共落实对口帮扶贫困户2671户8342人。仅2018年，州烟草公司在扶贫领域的投入达1737.52万元。州企联副会长单位湖北烟草金叶复烤有限责任公司结对帮扶恩施石灰窑村。自2017年6月至2018年11月，公司累计组织干部职工521人次下乡走访，走访贫困户479户2021人，投入扶贫专项资金175万元，实施完成精准扶贫项目12项。全州保险行业共有8家州公司、22家县市公司帮扶40个贫困村。共派驻扶贫“尖刀班”成员49人、驻村小组78人、“结对帮扶人员”243人，“村第一书记”17人。全州保险业通过各种渠道引入、投入保险资金133.41万元，产业扶贫受益人数14369人。据不完全统计，州企联会员单位近两年来累计投入的扶贫资金超亿元。
　　三是彰显社会责任。州企联副会长单位州保险业协会从2012年开始，在协会倡导和州中心血站的配合下，全行业连续7年2496人次参与献血，献血量达85万多毫升。成为全州组织集体献血参与面最广、人数最多、献血量最大、坚持最好的行业。多次受到省、州有关部门的表彰。州保险行业集体无偿献血事迹已拍摄成《我以我血筑爱心》专题宣传片，由州中心血站德育教育基地展播。
　　（五）存在的主要问题
　　一是企联组织影响力有待提升。州委、州政府印发的《关于进一步构建和谐劳动关系的实施意见》中赋予州企联的职责职权没有得到充分发挥。到目前为止，州内各县、市还没有成立企联组织，在各县、市“三方协商”工作中，雇主组织（企业和企业家）代表缺位。党委、政府、有关部门和社会各界对企联组织的重视、理解、支持力度有待加大。
　　二是经费缺乏成为制约瓶颈。从2016年起，按政策要求州政府不再直接向州企联下拨工作经费。在政府购买服务中，州企联承担的州级劳动关系“三方协商”工作也未纳入其中。州企联目前的收入来源是会员单位自愿缴纳的会费。仅以2018年为例，州企联各项支出在十分拮据的情况下仍然达70万元，而会费收入为25.5万元，缺口达44.5万元。工作经费缺乏，已成为制约州企联有效开展各种工作的瓶颈。

　　二、对今后州企联工作的建议
　　（一）指导思想
　　认真学习贯彻习近平总书记在民营企业发展座谈会上的重要讲话精神，落实党中央、国务院《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》，抓住“三方协商”工作力度加大、三大政策法规出台和即将实施（《国务院办公厅关于在制定行政法规规章行政性规范文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见的通知》、《国家发展改革委关于建立健全企业家参与涉企政策制定机制的实施意见》、国务院制定发布并将于2020年1月1日起施行的《优化营商环境条例》）的机遇，全力打造学习型组织，发挥好“三大平台”（“家”的平台、资源共享的平台、发展的平台），积极优化营商环境，加强对企业家的优质高效务实服务，为全州打造四大产业集群，实现绿色崛起作出贡献。
　　（二）吃透用活政策，推进企联工作
　　目前企联工作面临影响力不够、经费缺乏的困难，但近期迎来了难得的四大政策性机遇。
　　一是全省“三方协商”工作力度加大的机遇。“三方协商”工作是企联组织承担的一项非常重要的工作，可以说是企联组织的立会之本。2019年8月举办的全省首次劳动关系业务培训班，传递出了全省“三方协商”工作力度将加大的重要信息。我省分管“三方协商”工作的领导为常务副省长。根据《劳动合同法》的有关规定，《劳动合同法》立法调研、执法检查都是三方四家（人社、工会、企联、工商联）。今后在出台重大调整劳动关系政策、节能减排、有关职工安置的社保政策等都会让三方四家共同参与。近期主要是做好信息共享、共同应对问题、共同解决重大事项。目前三方机制在各地市州、县区发挥作用还不够。在和谐劳动关系企业评选表彰工作中，今后将注重荣誉激励，实行动态管理，建立退出机制。培训工作2019年试水，今后将逐步加强。
　　二是《国务院办公厅关于在制定行政法规规章行政性规范文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见的通知》（以下简称“通知”）和《国家发展改革委关于建立健全企业家参与涉企政策制定机制的实施意见》（以下简称“意见”）将重视发挥商协会作用提到了新高度。《通知》从科学合理选择听取意见对象、运用多种方式听取意见、完善意见研究采纳反馈机制、加强制度出台前后的联动协调、注重收集企业对制度建设的诉求信息、加强组织领导和监督检查等六个方面明确规定了在制定有关行政法规、规章、行政性规范文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见的方式。《意见》在多处明确规定了如何发挥企联组织的作用。“对关系企业切身利益、专业性较强的涉企专项政策，可吸收相关领域专家、企业家代表等共同参与起草，拓宽听取意见渠道。依托工商业联合会、企业联合会、行业协会商会等，科学合理选取参与涉企政策制定的企业家代表，兼顾不同所有制、不同类型、不同行业、不同规模的企业，做到覆盖面广、代表性强……涉企政策实施后，要及时主动了解企业家及有关方面对政策落实情况的意见建议，适时开展由工商业联合会、企业联合会、行业协会商会、咨询机构等第三方机构主导、企业家代表参与的政策落实情况评估。对反映问题比较集中的涉企政策，要认真研究政策调整的必要性……鼓励和支持企业家积极主动同各级政府部门沟通交流，积极发挥工商业联合会、企业联合会、行业协会商会的桥梁纽带作用，经常性了解企业动态、听取企业诉求，及时按程序报告企业反映集中的重大问题和意见建议。”
　　三是即将实施的《优化营商环境条例》，商协会组织大有可为。其中，第29条：“行业协会商会应当依照法律、法规和章程，加强行业自律，及时反映行业诉求，为市场主体提供信息咨询、宣传培训、市场拓展、权益保护、纠纷处理等方面的服务”，指明了商协会发挥作用的途径。《条例》第62条：“制定与市场主体生产经营活动密切相关的行政法规、规章、行政性规范性文件，应当按照国务院的规定，充分听取市场主体、行业协会商会的意见”。《条例》对建立和完善营商环境评价体系、建立全国统一的市场主体维权服务平台、加强社会信用体系建设、建立畅通有效的政企沟通机制等方面所提出的要求和规定，都离不开商协会作用的发挥。
　　《通知》、《意见》的出台和即将实施的《优化营商环境条例》，对弘扬企业家精神、制定精准的涉企政策、构建亲清新型政商关系、营造依法治理和诚信公平的市场环境、营造尊重企业家的社会氛围都有着极为重要的意义，同时也提升了企联组织工作的重要性。对这些政策法规，州企联要弄懂吃透，积极参与，主动作为。
　　（三）打造学习型组织，全面提升服务能力
　　“学习是文明传承之基、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之源”。习近平同志从四个不同方面强调学习的重要性。当今时代，知识更新大大缩短，各种新知识、新情况、新事物层出不穷。一个人必须学习一辈子，才能跟上时代前进的脚步，才能避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境，着力克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。事有所成，必是学有所成；学有所成，必是学有所得。
　　面对经济社会的深刻变化，党委、政府、社会各界的更高要求，会员单位的更多期待，州企联必须全力打造学习型组织，全面提升服务能力。一是要深入了解宏观经济形势、州域经济现状，了解和掌握与经济工作相关的法律法规政策，做到心中有数；二是要深入了解会员单位的发展现状，熟悉企业经营管理的相关必备知识，了解企业家的所思所想所盼，做到胸有成竹；三是企联工作人员要树立“终身学习”的理念，不仅要学习和掌握履行岗位职责必备的知识和技能，更要注重团队学习和修炼，使企联的每一名工作人员都成为适应时代变化和会员要求的复合型人才，使州企联成为具有良好学习能力和强大执行力的社会组织。
　　（四）发挥“三大平台”作用，提升影响力
　　一是“家”的平台。要营造温馨、和谐、团结的“家”的氛围。在服务会员单位的工作中，要体现温情、传递温暖、留下温馨。凡是会员单位和企业家反映的问题，都认真倾听，尽力协助解决；凡是有会员单位和企业家参与的活动，都精心组织，周到服务；凡是涉及会员单位和企业家切身利益的事项，都在力所能及的范围内全力争取。
　　二是资源共享的平台。州企联是聚集了各种资源的良好平台。从会员单位的性质看，既有国有企业，也有民营企业，还有具有代表性的协会组织；从行业特点看，州委、州政府定义的四大产业集群各类型企业在州企联会员单位中都有代表。州企联承担着州级劳动关系“三方协商”的雇主组织（企业和企业家）代表职责。州企联官网、微信公众号、期刊、微信群都是向会员单位免费开放的平台。州企联将对这些资源进行有效整合，实现优势互补、综合利用，使这些资源为会员单位共享，发挥其应有作用。各会员单位也可以通过州企联有效利用、对接这些资源，促进自身的发展。
　　三是发展的平台。推行“深度服务”工作法，为会员单位和企业家提供优质高效务实的服务。州企联要深入了解会员企业的经营发展现状、面临的困难和问题，特别是要站在会员企业的立场想问题、办事情，为会员企业的发展出谋划策、全力以赴，帮助会员企业解决实际问题。州企联工作人员要经常深入到会员企业走访调研，掌握第一手信息；要与企业家经常沟通交流，既当朋友，又做智囊。要自觉将为会员单位做好“深度服务”工作在思维理念、工作方式、行为习惯上得到落实。
　　（五）积极优化营商环境，服务地方经济社会发展
　　一是抓好党建工作，保证企联工作的正确方向。按照功能型党组织的定位，在上级党组织的指导下，围绕州企联的各项工作开展党组织的各项活动。二是积极参与“三方协商”工作，履行好雇主组织职责。涉及“三方协商”的有关会议、活动积极参与，涉及会员单位的事项密切关注、主动维权。做好“湖北省百强企业”、“劳动保障诚信单位”等组织推荐，利用各种有效途径为会员单位和企业家争取更多的荣誉。三是利用《通知》、《意见》和《营商环境条例》出台实施的机遇，做好政策争取工作。畅通企业和企业家参与涉企重大事项意见、建议表达渠道，充分发挥企业家中人大代表、政协委员参与涉企政策制定的积极作用。邀请具有代表性的商协会、规上企业加入州企联，增加州企联的覆盖面和影响力。四是继续开展深度调研，扶持企业做大做强。选择有代表性的企业开展深度调研，破解影响企业发展的深层次问题。在调研基础上，会同相关部门和会员单位共同探讨，探索完善会员企业担保信用机制，组织开展银企对接，对生产经营正常、企业信誉良好的企业从银行融资、进入资本市场等方面予以优先扶持。五是开展好企业家教育培训，拓宽企业家视野。重点抓好湖北省企联与华中科技大学联合举办的“数字时代企业财务战略转型高级研修班”州企联会员企业的组织工作，对参训人员做好跟踪服务。积极组织会员企业和企业家参加各种高端活动。发挥好州企联官网、微信公众号、微信群、期刊等自有载体的平台功能，提高有效资讯的传播速率，为会员单位搞好宣传服务。

　　各位代表，同志们：
　　感谢一直以来社会各界对州企联的关爱，感谢一直以来各会员单位对州企联的理解和支持。州企联将牢记“两个服务”的宗旨，在今后的工作中，以更加优质高效务实的服务来回报社会各界和广大会员！2020年元旦、春节即将来临，在此预祝各位领导、各位代表身体健康、工作顺利！
　　谢谢大家！