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猛药去疴扬新风

——我州专项整治整酒敛财等不正之风

时间:2014-09-16 09:08:05   作者:毛国寅 邹喜福 吴联平   来源:恩施新闻网   阅读:
  前不久,宣恩女青年谭某与湖南男青年李某在沙道沟镇喜结连理,他们只请了嫡系亲属,办了两桌宴席,节俭而不失隆重的婚礼受到亲朋好友称赞。
  在党的群众路线教育实践活动中,我州各地、各部门坚持从维护群众利益出发,积极响应群众呼声,找准病症下猛药,重点整治社会不正之风,坚定不移地抓好人情风、整酒风、大操大办借机敛财等“地方病”专项整治,以优良的党风政风带动了民风社风好转,以实际成效赢得了社会各界的认同。
  置办酒席请客,收受礼品礼金,恩施方言叫“整酒”。它本是乡土社会人际交往的温情表达。但是近年来,这一习俗却逐渐变了味。整酒名目繁多,比排场、比礼金,奢靡之风盛行,它刮向官员,就变异为变相受贿的敛财歪风,而群众苦不堪言,直呼“人情猛于虎”。
  坚持“一把手”负责制,强化党委、政府的主体责任,成为我州整治“整酒敛财”风的重拳。在恩施、鹤峰、来凤、咸丰等地,明确规定将治理“整酒敛财”风纳入年底综合目标考核,实行目标奖惩,规定各级各部门主要负责人为本辖区第一责任人。辖区内发生一次违规整酒,给予第一责任人通报批评;发生两次进行诫勉谈话;发生三次及以上,对当年有关工作取消评先表模资格。
  与此同时,各县市充分发挥税务、工商、卫生、消防、公安等部门以及乡镇党委、政府职能作用,多措施、多手段制止违规整酒行为,形成了强大工作合力。税务部门加强对整酒行为个人所得税以及酒店、宾馆等营业场所营业税和增值税的核定与征收;卫生、消防、工商、公安、安监等部门积极主动配合整治“整酒风”行动,有针对性地开展食品卫生、消防和道路交通安全等综合整治活动。深入开展“讲文明、树新风”“四新八无”(倡导新风尚,发展新文化,培育新公民,建设新家园;达到无非法上访,无阻挠施工,无安全责任事故,无政策外生育,无违规整酒,无违规建房,无群体性事件,无重大治安、刑事案件的目标)主题教育与实践活动,把节俭文明办红白喜事和不参与打牌赌博纳入创建文明单位、文明社区、文明村镇、文明家庭活动,形成文明和谐的社会风尚。
  在巴东等县市,对不听劝解执意操办、参与“无事酒”的,新闻媒体予以曝光,税务部门依法征收个人所得税;鹤峰等县将不发生整酒敛财现象作为“五好家庭”“三八红旗手”等评选条件之一;一些乡镇、村把不发生整酒敛财行为与新农村建设有关优惠扶持挂钩。
  “在职党员干部不得担任亲戚之外的婚庆主婚、证婚、司仪等,不得参与亲戚之外的婚庆迎宾、敬酒等活动……”今年8月,宣恩县万寨乡政府办公室整理、下发规范党员参与“整酒风”的相关资料。“一纸禁令管干部、一张村规管百姓”,我州坚持分类治理的经验和做法,已在各地推广。
  我州从干部职工管起,下发《关于禁止党员干部大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财的暂行规定》,规范干部职工整酒,规定干部职工不得整除婚丧嫁娶之外的酒,就是婚丧嫁娶整酒也要严格按规定办事:事前事后履行报告制度,不得邀请亲属之外的人,不得收取下属单位、管理对象的礼品礼金,不得利用职务上的便利和影响,用公款、公物在本单位或者有业务往来的宾馆、饭店、招待所、食堂操办,不得妨碍正常的工作、生活和交通秩序,党员干部不得参与违规整酒。《规定》下发后,全州各级各部门大力宣传,认真落实,签订责任书、承诺书,采取明察暗访、接受群众举报等方式重拳治理违规“整酒敛财”风。
  在治理党员干部违规整酒取得明显成效后,全州8县市的88个乡镇引导各村(居)委会,将治理违规整酒风写入《村规民约》或《居民公约》,深入开展“讲文明、树新风”活动,把节俭文明办婚丧喜庆事宜纳入创建文明社区、文明村镇、文明家庭活动,教育广大群众自觉抵制违规整酒歪风。各村(居)委会与辖区内每个家庭签订不操办、不参与整酒敛财承诺书,部分乡镇、部门还与酒店、宾馆等服务场所签订了不为违规整酒敛财者提供场所和服务的承诺书。
  近日,利川市对一名乡镇党委书记大操大办整酒敛财给予了党内警告处分。据不完全统计,治理行动开展以来,全州纪检监察机关共受理群众关于违规整酒方面的来信来访893起,开展监督检查229次,对420余名违纪违规党员干部进行了批评教育、经济处罚及党纪政纪处分,其中查处违规整酒案件18件,党纪政纪处理34人。
  日前,鹤峰县五里乡雉鸡村党支部书记黄某和村主任黄某某因违规“吃酒”受到纪律处分,在当地引起强烈反响。“无人吃酒,无利可图,自然就无人‘整酒’了。”群众纷纷称赞这一“治标又治本”的做法。
  在整治“地方病”取得阶段性成效之后,我州着眼长远,不断创新举措、加强监管,坚决遏制其反弹势头。今年4月以来,恩施市六角亭街道办事处设立“不整酒奖”:明确对辖区村(居)民婚丧嫁娶可“整酒”而未“整酒”的居民给予每户1000元奖励;对孩子考上大学或参军而不“整酒”的给予每户500元奖励,引导、鼓励他们尽量从简从实办喜事。
  群众是违规整酒敛财的受害人,也是违规整酒行为的积极举报者。全州各县市通过建立电话举报、网络举报、信访举报“三位一体”的举报体系,及时处理相关投诉和举报。一些县市还采取领导包乡、干部包村(社区)的方式,深入乡镇、村(社区),全面摸排民情动态,同时组织正义感强、影响力大的退休老干部、老党员和在家族中有威信的人员,成立“义务治酒工作队”,加大对违规整酒行为的制止。各地组建了督查专班,深入酒店、宾馆等服务场所和各乡镇、村开展巡视督查,一经发现,立即处理,并进行曝光,有力震慑了违规整酒敛财行为。
  值得一提的是,我州重视大力解决民生问题,将发展作为治理整酒敛财风的治本措施。恩施市芭蕉侗族乡六角亭街道办事处、鹤峰县容美镇等地,充分利用市场资源,有效经营、壮大集体资产等方式,积累更大的物力、财力,集中解决民生问题,让辖区群众共享集体经济成果。通过大力发展特色产业、引导群众将精力用在发家致富上,使群众自觉摒弃整酒敛财陋习,从而为建立整治“地方病”长效机制奠定坚实基础。