营商环境就是竞争力
——我州优化营商环境综述
时间:2019-11-05 09:10:26 作者:陈千恩 黄腊梅 来源:恩施日报 阅读:次
截至9月20日,全州实有市场主体比去年底增长10.54%,实有企业类市场主体比去年底增长15.31%;全州实有市场主体总量、实有企业类市场主体总量增长率均高于全省平均增长率,其中实有市场主体总量增长率全省排名第六,实有企业类市场主体总量增长率全省排名第二。
为全面优化营商环境,我州按照“全国一流、全省最优”目标要求,全力创优政务环境、法治环境、金融环境和信用环境。今年5至8月,我州开展营商环境重要指标“百日攻坚”行动,营商环境重要指标综合评价排名从年初靠后位次跃居全省中游,个别重要指标进入全省前列。
一
“生态环境是恩施最大的优势,营商环境是恩施最大的竞争力!”州委主要领导掷地有声。
近年来,我州始终坚持把优化营商环境作为推动恩施高质量发展、打造全省绿色发展增长极的重要工作来抓。今年以来,州委召开常委会3次,州政府召开常务会6次、专题会议6次,研究部署营商环境法治化等具体工作。州委、州政府主要领导专项研究谋划,将优化营商环境作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容,特邀国务院发展研究中心专家作专题辅导,让“关键少数”成为“行家里手”。
我州开展营商环境重要指标“百日攻坚”行动,成立由州长任组长、常务副州长任副组长的领导小组,抽调人员组成工作专班,负责行动的统筹协调、督办考核等工作。各县市制定具体落实清单,政府主要领导负总责,亲自部署、亲自督办、亲自协调解决重大问题。
百日攻坚,战果丰硕。10月9日,全州召开优化营商环境推进会,明确提出不满足于现有成绩,不满足于眼前名次,再进位再突破,推动全州上下形成优化营商环境的共识。
二
严格落实简政放权、减证便民要求,对营商环境痛点、堵点、难点问题一抓到底,全力整改落实。
以前,企业办事多头跑路,在部门之间“打转转”。目前,这种状况得到彻底改变:职能单位所有依申请行政许可事项,除因安全和其他特殊情况外,全部进驻政务服务中心,实现“三集中三到位”。
在全州推行开办企业“一窗通办”,取消企业银行账户行政许可,企业开办精简为5个环节、3个工作日办结。压缩用电用水用气报装时间,八县市均已将用电用水用气报装服务纳入政务服务大厅,积极推行“互联网+”服务,10千伏高压(单电源)企业电力接入办理时间压减至38个工作日,低压小微企业接入办理时间压减至16个工作日,供水报装和非居民用气报装接入办理时间压减至5个工作日。
大力推进工程建设项目审批制度改革,先建后验全面推开。目前,工业项目审批用时压缩至25个工作日内。全州基本完成不动产登记“1234”改革:除私建房以外的二手房转移登记和抵押登记1个工作日办结;新建商品房转移登记2个工作日内办结;涉及实体经济企业不动产登记3个工作日内办结;不动产一般登记4个工作日内办结。个别县市还在此基础上实现再提速,建始县实现抵押登记即时办结;宣恩县除私建房以外的二手房转移登记和抵押登记1个工作日办结外,其余登记业务均在3个工作日内办结。
三
用好“一朵云、一张网”,实现为商便商“24小时不打烊”,大力推进政务基础数据资源共享应用。
我州完成州共享交换平台与云上恩施州智慧政务服务平台对接,实现公安、文旅、税务、环保等部门部分数据共享互用;我州在湖北政务服务网可网办事项达到59477项,可网办率97.5%。目前,我州在湖北政务服务网共办件11.5万件,县级可网办率达到88.8%,乡村级可网办率达到98.3%,实际网办率达到52%;电子证照数据归集成效初显,电子证照数据入库量达480万本;更多便民服务事项实现网上办理,“鄂汇办”便民服务事项已接入38项,App注册用户达到82万人,企业法人用户1.4万家,税务、不动产、公安等部分便民事项办理自助终端进驻政务服务大厅,实现上班时间自助办理。
在边学边改、立行立改的基础上,我州更加注重完善长效机制,全面推进营商环境建设,出台了《恩施州营商环境工作考评办法》《恩施州营商环境评价方案》等系列制度,建立督查考评机制,确保营商环境常抓不懈。同时,废止22个政策文件,修订4个政策文件,制定了《全州涉企优惠政策实施清单》。
“‘百日攻坚’第一阶段虽然已结束,但整改工作还在推进,优化营商环境的攻坚战役没有休止符!”州政务服务和大数据管理局负责人表示。
