固定资产投资同比增长99.4%
恩施州多措并举见成效 项目建设跑出加速度
恩施州多措并举见成效 项目建设跑出加速度
时间：2021-11-02 09:34:09 作者：王艳 来源：恩施日报 阅读：次
今年上半年，全州固定资产投资同比增长99.4%，稳居全省前三位，其中5月至7月连续3个月位居全省第一位。
固定资产投资直接反映项目建设的成绩，数据令人振奋，成绩缘何而来？
提前谋划 鸡蛋未到，篮子先编好
州发改委重点办负责人根据实例算了一笔时间账：
恩施市七里坪产业园修建性详细规划设计从2017年开始招标，2017年12月8日立项审批，2018年5月开始施工……提前1年规划，为项目落地施工抢来了时间，且效果明显：2019年5月，重庆医药、中立家具、华涛显示等项目签约后，企业用上了现成的厂房。
“早起的鸟儿有虫吃”“鸡蛋未到，篮子先编好”……这些，在恩施州不是说说而已。
紧紧围绕“大生态、大交通、大旅游、大产业”谋划推进实施项目，在立项、可行性研究、初步设计等环节跑出加速度，从谋划之初做起——项目开始前，与自然资源和规划部门无缝衔接。提前开展用地选址预审工作，发现土地供应中存在的与规划、林地、地质灾害、农用地等有关问题；加强园区发展与国土空间规划的衔接，统筹生产、生活、生态空间。该园区根据产业布局需要，合理留白，为重大项目落地预留空间。
与环保部门无缝衔接。做好环境影响预评价，形成报告，让企业进园就可用，有效节约了环评过程时间。
与财政部门无缝衔接。规划跟着项目走，有效解决资金对好项目落地的制约性，实现精准供资。
向省级相关部门主动申请，积极争取相关政策。
一系列“提前量”，赢得了时间和主动，切实做到“鸡蛋未到，篮子先编好”。
这些日子，州发改委正在“十四五”项目规划纲要和“十四五”项目库的基础上，对标国家和地方重大战略方向，聚焦关键领域和薄弱环节，遴选一部分重大项目，计划在未来5年分批实施。
做实前期 “做事不做戏”
沪渝蓉高铁宜昌至涪陵段已进入可研编制工作；建恩北高速施工图设计基本完成，正在开展征地拆迁相关工作；利咸高速工程可行性研究报告已修编完成，规划选址及环评等工作加速推进；姚家平水利枢纽工程完成可研初审，坝型方案已基本确定……说起未来几年我州即将“上马”的大项目的详细进度，州发改委重点办工作人员信手拈来。
前期筹备工作实不实，直接关系到项目落地快不快、质量高不高。州发改委速度质量一并抓实，在项目立项、可行性研究、初步设计审批流程等关键工作环节上不玩虚的，坚持“做事不做戏”。
其中，有一项前期工作深得业界好评——
州发改委牵头督促各县市完成了全州开发区（工业园区）10个事项的区域评估报告，包括环境影响评价、水土保持、洪水影响、矿产压覆、地质灾害危险性、地震安全性、文物保护、气候可行性、节能评估、取水许可等。
“将区域评估成果纳入各业务主管部门审批流程，为项目企业的加速落地助力。”州环保部门负责人介绍。
“落户企业不用自己跑各个审批环节，申报时填写相关的申请表就可以了。这就是为什么立讯精密（恩施）仅用1天就完成注册的重要原因之一。”恩施高新区负责人介绍。
……
做事不做戏，州发改委务实的前期工作正在推动着一大批项目企业快落地、速开工。
目前，180个州级重点项目已开复工179个，其中，续建项目105个，新建项目74个。
严格督办 严规出高绩
宣咸高速公路项目工地，机器轰鸣，工程车来回穿梭；坪坝营镇花台山工业园区落成将直接带动500多人就业；新建、改造1500多个铁塔、基站，人们已经开始享受5G网络的便利……在重点项目加速、“五大环境”（政务、市场、金融、法治、信用）创优、招商引资加码发力。今年以来，咸丰县实施重点项目136个，总投资160亿元，其中，新签亿元产业项目16个。上半年，咸丰县在全州“比招商、抓项目、强产业、促进位”工作中综合评分名列前茅，打了一个翻身仗。
咸丰县之所以能取得这样的成绩，得益于我州多举措同发力，逐渐形成各县市向领跑者看齐的氛围，全州8县市相互卯着劲竞先争优。
建立机制，筑牢监管工作基础。通过《恩施州行政审批中介机构管理办法（试行）》督促审批机构进一步提高服务质量、压缩办理时间、规范收费行为等。对中介机构坚持“一事一评”，对于评价等级“差”的机构，政府项目不予选择。
强化督导，加快项目竣工验收进度。鹤峰县率先推行产业单体工程竣工联合验收试点工作，日前，对湖北长友现代农业股份有限公司万吨特殊农产品精加工1至3号车间进行单体工程验收。
突出重点，加强项目监管。每月一调度、每季一拉练、每年一考核。州发改委对全州180个重点项目建立项目信息台账，实时掌握项目建设进度等情况；对各县市招商引资、项目建设以及工业经济进行综合评比。
“接下来，将继续坚持以项目为抓手，全力以赴抓好投资、统筹重大项目相关工作，持续推动项目高质量跨越式发展，奋力实现‘十四五’‘开门红’。”州发改委重点办负责人说。
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