1月5日上午，恩施州第九届人民代表大会第二次会议在州文化中心隆重开幕。

　　会议由大会执行主席胡超文主持。

　　会议应到代表418人，实到379人，符合法定人数。

　　大会主席团常务主席胡超文、尹达、张淼、涂元玲、邓正平、高敬佩、张在勇、邢祖训、黄敏、杨天龙在主席台前排就座。

　　在主席台就座的还有夏锡璠、吴建清、吕星、张远梅、田金培、向红林、单艳平、刘智勇、曾凡胜、田军、杨盛僚、许强、张全榜、王继刚、刘晓冰、何义发、戴清堂、张紫阳、周辉军、万雪峰、任哲、雷超、王宏、向前进、顿祖义、严斌、张捷、主席团其他成员。

　　9时整，胡超文宣布大会开幕，全体起立，奏唱国歌。

　　在热烈的掌声中，州长夏锡璠代表州人民政府向大会报告工作。报告共分三个部分：一、2022年工作回顾；二、2023年工作安排；三、加强政府自身建设。

　　夏锡璠说，2022年是极不平凡的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府工作要求，在州委的坚强领导下，紧紧依靠全州各族干部群众，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，以超常努力应对超常挑战，千方百计稳住经济大盘，齐心协力抗击罕见旱灾，精准施策应对新冠疫情，全力以赴守护平安稳定。一年来，我们不断探索、系统谋划，“两山”实践创新示范区建设扬帆起航；立足特色、发挥优势，高质量发展迈出坚实步伐；严守规划、建管并重，城乡品质不断提升；深化改革、优化环境，市场活力持续迸发；携手奋进、共同缔造，民生福祉稳步改善；守正创新、务实重行，政府效能明显提升。

　　夏锡璠指出，2023年，我们将全力推动“两山”实践创新示范区建设成势见效。全州经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%；固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长10%；规模以上工业增加值增长8%；地方一般公共预算收入增长8%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长7%、9%；安全生产、节能减排、环境质量全面完成省定目标。

　　夏锡璠强调，实现上述目标，要着重抓好九个方面的工作：坚持农业农村优先发展，加快推进农业现代化；建设现代化工业体系，加快推进新型工业化；建设宜居韧性智慧城市，加快推进新型城镇化；发展数字经济，加快推进信息化；创新消费新业态新场景，加快推进服务业转型提质升级；扩大有效投资，加快推进项目建设；坚持改革创新，加快推进一流营商环境建设；巩固生态优势，加快推进“两山”转化；增进民生福祉，加快推进人民生活品质提升。

　　夏锡璠还就加强政府自身建设作了阐述，表示将强化政治引领，坚持依法行政，锤炼过硬作风，守牢廉洁底线，持之以恒推进“五型”政府建设，全面提升政府效能，努力建设人民满意政府。

　　州人大常委会副主任涂元玲受州人大常委会委托，向大会报告工作。涂元玲说，过去一年，在州委坚强领导下，州人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，人大各项工作取得明显成效，为全州加快推进“两山”实践创新示范区建设、推动高质量发展作出了积极贡献。

　　涂元玲表示，新的一年，将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大及省第十二次党代会、州第八次党代会精神，全面贯彻落实中央、省委及州委人大工作会议精神，持续提升人大工作质量和水平，为加快推进“两山”实践创新示范区建设提供法治保障。把学习宣传贯彻党的二十大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务落到实处，坚定捍卫“两个确立”，自觉做到“两个维护”，深入贯彻落实“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”的战略部署，充分体现人大政治担当；聚焦以四化同步推进中国式现代化，锚定“两山”实践创新示范区建设目标，高质量做好立法与监督等工作；持续深化代表行动，加强和改进议案建议工作，最大限度保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，不断提升代表履职质效；全面加强自身建设，推动“四个机关”建设取得实效，推动人大工作不断与时俱进。

　　州中级人民法院院长雷超作州中级人民法院工作报告，州人民检察院检察长王宏作州人民检察院工作报告。

　　州人大常委会副主任张在勇作恩施州茶产业发展条例草案的说明。

　　会议表决通过选举办法。根据会议议程，大会印发了恩施州2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年计划草案的报告、恩施州2022年预算执行情况和2023年预算草案的报告，提请代表审查。

　　省换届风气巡察督导组成员到会指导。出席政协恩施州九届二次会议的全体委员，恩施州选出的部分省十三届人大代表，州直有关单位主要负责人，垂直（代管）单位主要负责人列席会议。