州城拥堵，引起高层关注

　　点开恩施新闻网《新恩施论坛》，“堵”是一个长期性的热门话题。
　　“又是周末了。大家注意，千万不要走土桥坝，上次走完土桥坝用了一个半小时，无语哒。”“去华硒来回折腾3小时，我发誓再不去了。”“别的不敢说!堵车这方面恩施不逊色于北京上海。”“一个下午在外面办事，堵几次车，时间就完了，别想做事了。”……
　　城市交通事关民生。治堵保畅，是民生工程，也是民心工程；是城市文明程度的标志，也是对外开放水平的象征。
　　今年7月，在州委主要领导的亲自部署下，州城治堵保畅攻坚战正式打响。
　　对于州城治堵进程，《恩施晚报》记者谭发馨是直接的见证者和记录者。
　　8月7日，她与同事合作完成的关于州城交通的调查报道引起强烈反响。当日，州委书记王海涛作出批示：“这样的报道好！谢谢几位记者，还要谢谢出租车司机李先生、刘先生！”
　　王海涛在批示中指出，各级领导及广大党员干部要带头做文明行车、文明行路的人，要求市民做到的，领导先做到；要求别人做到的，自己先做到。领导带头、领导机关带头、党员干部带头，这样百姓就会更满意，路也会更通畅。各级各部门要把这项举措作为服务群众、深入践行党的群众路线主题教育活动的一项措施，说到做到，深入持久地抓下去。
　　几天后，王海涛带恩施市市长李国庆坐上一辆出租车，亲自体验了一把普通市民的“早高峰”之旅。
　　出租车司机顾师傅回忆：“通过和王书记交流，觉得他平易近人，对恩施的城市交通问题思考了很多，相信城区交通会越来越通畅。”

　　打造样板，全社会共同参与

　　打响治堵第一枪，东风大道样板示范创建启动，并承担着探路子、作示范的使命。
　　为将创建工作落到实处，8月4日上午，州委书记王海涛冒雨来到东风大道，看望慰问一线工作者，实地察看进展情况，现场办公再次部署一系列治堵保畅工作。
　　一场治堵保畅的攻坚战迅即打响。
　　在现场，交警、交通协管员、城管执法人员走上街头，加大执法力度，发放宣传手册，劝导不文明行为。在各个路口，交通标志不断完善。在部分地段，立体车库投入运营。出租车司机当起了文明行车的示范，不随意调头，婉拒市民的不文明叫车……
　　更多的行动见诸现场以外。部门联动起来——州及恩施市纪委相继出台办法，以规章制度要求公职人员认真学习并自觉遵守交通规则。州政法系统出台规定，要求广大政法干部规范行为，不开特权车、霸王车。《恩施日报》、《恩施晚报》、恩施电视台、恩施新闻网等媒体拿出重要版面或时段，曝光交通不文明行为，宣传治堵经验，在全社会营造人人参与的浓厚氛围……
　　社会各界行动起来——在恩施市实验小学，全校师生行动起来，开展“治堵保畅，低碳出行我承诺”活动，引导学生动员家长积极参与“治堵保畅”活动。在网络上，网友们组织起来，来到州城各个街道，体验治堵保畅活动，在网上网下营造宣传氛围……
　　县市行动起来——在来凤，文明示范路的创建工作展开，通过教育，引导车辆、行人遵守交通法律法规，同时“啃”下了整治无牌无证三轮车这块“硬骨头”。在咸丰，为使交通秩序得到长期有效治理，推出了“五定”（定人、定岗、定路段、定职责、定奖惩）工作方案，责任到人，量化考核，奖惩兑现。在建始，针对城区道路狭窄、车流量激增、交通秩序混乱等问题，专门成立了交警秩序中队……

　　治堵背后，是对作风的一次大考

　　治堵保畅，无疑是对政府执行力和各级各部门工作作风的一次大考。实践证明，政令通、人心齐，再棘手的发展难题，也能迎刃而解。
　　“以前东风大道是州城最堵的路段，上下班高峰期一堵就是一个多小时。”陈天告诉记者，现在路畅通了，心情也顺畅了。
　　对于出租车司机李师傅来说，道路通畅意味着更高的收入。“这个活动好，关键还是要持之以恒地抓下去。”李师傅如是说。
　　9月13日，本报刊登了读者向先康的评论《为“治堵保畅”叫好》。评论中说：“笔者工作、生活在州城，亲眼目睹了前段时间州城堵车的情形，也亲身感受到了这一个多月的可喜变化，忍不住要为‘治堵保畅’叫好。”
　　第一好，顺民意、解民忧。党委、政府打响“治堵保畅攻坚战”，合民心、顺民意、解民忧，决策好。
　　第二好，领导带头，带出实效。州、市领导带头上路，在一线了解并解决问题，治堵的“脉”拿得准，“方子”开得科学，措施接地气、出了实招、动了真格，效果好。
　　第三好，加强宣传，舆论引导。《恩施日报》、《恩施晚报》、恩施电视台、恩施新闻网等媒体联合行动，聚集了强大气场和正能量。
　　第四好，反对特权，整治歪风。治“堵”先治特权、刹歪风，抓住了要害，大快人心。
　　第五好，先行先试，树立标杆。从一抓起，举一反三，恩施市治堵的经验值得推广。
　　第六好，小处着手，大处着眼。抓“路风”就是抓作风，治车更要治开车、管车的人。
　　第七好，变化很大，“治堵保畅”持之以恒。治堵不搞“一阵风”，更要打持久战。
　　赞誉背后，也有对党员干部工作作风的思考。
　　干部群众认为，恩施治堵保畅看似小事，其实是事关民生的大事。党员干部尤其是领导干部要从这些事情着手，多解决一些细微的事、具体的事，集小胜为大胜、集小成为大成。
　　【短评】

　　治堵保畅贵在持之以恒

　　交通拥堵，是近年来在全国普遍凸现的“城市病”。一些地方在实施和谋划“十二五”、“十三五”发展时，把“不堵车”列为具体目标，表明交通拥堵已经成为当今中国城市面临的共同挑战。
　　城市交通既是群众关切的热点，文明创建的重点，也是社会管理的难点，还是对外开放的“卖点”。当前，全州城市的交通拥堵问题，确实在一些区域、一些路段、一些时点比较明显，成为群众广泛议论和高度关注的揪心话题。州委、州政府主要领导亲历亲为，回应群众关切，满足群众要求，把治堵保畅作为各级党委、政府的第一责任。州城治堵保畅工作开展以来，虽然时间不长，但是成效很大。
　　进一步深化政府主导下的城市交通综合管理长效机制，解决城市交通拥堵问题，既是社会管理的重大课题，也是考验政府执政能力的一道难题。
　　因此，彻底治理交通拥堵等“城市病”，不仅需要在技术层面上加以完善，还应该在制度层面上有所作为。在政绩考核中，应该加大公共服务水平所占权重，强化政策对于公共服务的倾斜；另一方面，对于公共事业项目，应该引入社会评估机制，邀请市民参与政府决策，以此平衡不同利益。只有强化制度设计，才能避免经济利益与社会利益之间“掐架”，并防止交通治堵成为应急工程。
　　城市交通供需之间的矛盾是永远变化、发展的，这个规律也就决定了城市交通治堵将是一个长期的、持续的过程。在现有基础上，要构建与我州经济社会发展相适应，与现代文明城市相匹配的城市交通治堵长效机制，还必须坚持“远近结合、科学调控，精细管理、标本兼治”，科学把握城市交通发展与城市发展之间的时空和依存关系，坚持走相互协调、持续发展之路。