4月1日至3日，恩施州政协副主席肖谏诚率经济委员会主任蔡平、副主任谭荣光，以及州保险行业协会秘书长向国成等一行，先后到人均保费最低的来凤县和人均保费最高的恩施市，就商业保险保障水平情况开展调研。
　　在两个县市的调研以座谈会方式进行，由州政协经济委员会主任蔡平主持，紧紧围绕我州保险业发展现状，人均保费水平保障和结构，全面了解情况，分析问题，听取意见。调研提高保险保障水平的潜力在哪里，实现全州“十三五”保险业发展规划人均保费3030元的困难在哪里，发展现代保险服务业的改革方向、重点领域在哪里，以及对政府有哪些好的建议。
　　调研组在全面听取县市政府关于保险工作情况汇报的基础上，深入了解了县市人社局、住建局、卫计局、教育局、交运局、财政局、林业局、农业局、民政局、畜牧局、药监局、交警大队等政府部门对保险业发展的相关情况、认识看法、意见和建议，以及人保财险、中国人寿、太保财险、太保人寿、人民人寿、平安财险、阳光财险、天安财险、中华联合等保险公司的业务经营管理情况、发展思路、打算和期盼。
　　调研座谈中，肖谏诚副主席听得仔细，记得认真，并根据座谈的情况、反映的问题、提出的建议，交流发表了自己的认识和意见。一是保险行业不是一般的行业，保险企业不是一般的企业，保险产品也不是一般的商品，不能用一般的商业行为来认识、看待和理解保险业。肖主席认为，商业保险是一个国家保障体系不可或缺的部分，是经济社会发展的重要支柱，是关系国计民生的重要行业，是社会进步的象征。保险业的发展既不污染环境又不消耗资源，不仅增加就业、增加税收，更重要的是可以增加保障、增强社会和谐与稳定。二是保险业还处于初级粗放发展阶段，发展不够，发展不平衡，保障水平仍然较低。肖主席说，按保险行业协会提供的数据，到2014年底，全国的保险密度即人均保费为1479元，世界排名第64位。湖北省人均保费为1169元，全国排名第20位，恩施州人均保费只有814.5元，远远低于全国全省的平均水平。同时，恩施州8个县市的保险密度高于全州平均水平的只有恩施市，人均保费为1940元（含州直及县市无机构保费收入统计在内），最低的来凤县人均保费只有407.6元，发展极不平衡。三是加快发展现代保险服务业离不开政府的强力推动和引导。肖主席认为，要让《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》和《湖北省政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见》得到贯彻落实，仅仅依靠保险企业力量是不够的，必须要有政府层面和保险行业同时发力，有形的手必须牵住无形的手而不能“松手”，要做到“市场主导，政府引导”。政府层面应该做好组织协调、宣传引导、支持配合、服务监管工作，涉及到民生的险种该强制推动的就要出政策，该组织行政推动的就要组织推动，该资金引导的就要补贴引导。保险主体层面，应该充分发挥自身优势，把握机遇，从提高从业队伍素质做起，从强化内部管理和自律做起，强化主体意识、市场意识、创新意识，服务意识、责任意识，切实担负起实现2020年保险业发展目标的重任。
　　据了解，此次商业保险专题调研是为了建言献策，全面推进国务院《关于加快现代保险服务业发展的若干意见》（国发[2014]29号文件）和湖北省人民政府《关于加快发展现代保险服务业的实施意见》（鄂政发[2014]59号文件）在恩施贯彻落实，把商业保险建成人们生产、生活保障体系的重要支柱，恩施州政协根据州企事业联合会的请示以“全州商业保险保障水平和保障能力”为课题，组织开展的专题调研活动，并于2014年11月11日召开了28家州级保险公司总经理参加的调研座谈会。此次专题调研将形成专题报告，提交州委、州政府。