深度解析RCEP签署的重大意义
时间：2020-12-15 17:06:43 作者： 来源： 阅读：次
此次签署RCEP的共有15个成员国，包括东盟十国（文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南 ）和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰，总人口达22.7亿，GDP达26万亿美元，出口额达5.2万亿美元，均占全球总量约30%。RCEP自贸区的建成意味着全球约三分之一的经济体量将形成一体化大市场。
RCEP签署，究竟有哪些重大意义？
推动区域经济一体化，提振全球经济信心
在疫情肆虐、世界经济严重衰退、国际贸易投资萎缩、保护主义单边主义加剧的特殊背景下，各方能够就RCEP达成共识，宣告了多边主义和自由贸易的胜利，将有力提振各方对经济增长的信心。
RCEP囊括了东亚地区主要国家，将为区域和全球经济增长注入强劲动力。有国际知名智库测算，到2025年，RCEP有望带动成员国出口、对外投资存量、GDP分别比基线多增长10.4%、2.6%、1.8%。
RCEP的签署是东亚区域经济一体化新的里程碑。这将有力提振区域贸易投资信心，加强产业链、供应链，提升各方合作抗疫的能力，助推各国经济复苏，并促进本地区长期繁荣发展。同时，RCEP将为亚太自贸区（FTAAP）进程提供实现路径和有力推动。
今后区域内企业有望更大程度、更加便捷地享受优惠政策，各国人民也将以更低廉的价格享用进口产品，对美好生活的向往将得到进一步满足。
通过RCEP的签署，原本并没有自贸协定的中日、日韩间也建立起新的自贸伙伴关系，区域自由贸易程度进一步提升。RCEP的达成将有助于推进更高水平的中日韩经济一体化，也为未来达成中日韩自贸协定奠定基础。
RCEP以实际行动支持贸易投资自由化、便利化，将提振全球经济信心。RCEP的签署表明各成员国均承诺降低关税、开放市场、减少标准壁垒，发出了反对单边主义和保护主义的强烈信号，有力支持了自由贸易和多边贸易体制。有助于对全球经济形成正向预期，推动全球经济疫后复苏。
全面、现代、高质量和互惠的自贸协定
RCEP是全面的协定。它涵盖20个章节，既包括货物贸易、服务贸易、投资市场准入，也包括贸易便利化、知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购等大量规则内容。可以说，协定涵盖了贸易投资自由化和便利化的方方面面。
RCEP是现代化的协定。它采用区域原产地累积规则，支持区域产业链、供应链发展，采用新技术推动海关便利化，促进新型跨境物流发展；采用负面清单作出投资准入承诺，大大提升投资政策的透明度；协定还纳入了高水平的知识产权、电子商务章节，适应数字经济时代的需要。
RCEP是高质量的协定。货物贸易零关税产品数整体将超过90%，服务贸易和投资开放水平显著高于原有“10+1”自贸协定。同时，RCEP新增了中日、日韩两对重要国家间的自贸关系，使区域内自由贸易程度显著提升。
RCEP是互惠的协定。RCEP成员有发达国家，有发展中国家，更有一些最不发达国家，成员间经济体制、发展水平、规模体量等差距巨大。RCEP最大限度兼顾了各方诉求，在货物、服务和投资等市场准入和规则领域都实现了利益的平衡。协定还给予最不发达国家差别待遇，专门设置了中小企业和经济技术合作两个章节，来帮助发展中成员加强能力建设，促进本地区的包容均衡发展，共享RCEP成果。
助力中国加快形成“双循环”新发展格局
“构建面向全球的高标准自由贸易区网络”。“十四五”规划中，对“实行高水平对外开放，开拓合作共赢新局面”作出明确规定。
加快实施自由贸易区战略是我国新一轮对外开放的重要内容。RCEP签署后，我国对外签署的自贸协定将达到19个，自贸伙伴将达到26个，这无疑大大提升我国自贸区网络含金量。
通过RCEP新建立了中日自贸关系，我国与自贸伙伴的贸易占全部贸易覆盖率将由目前的27%提升到35%。
RCEP的达成将有助于扩大国内出口市场空间，满足国内进口消费需要，加强区域产业链供应链，有利于稳外贸、稳投资，为形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有效支撑。
RCEP是构建“双循环”新发展格局非常关键的机制性平台，在此框架下，中国更高效配置资源和要素，推动经济高质量发展和转型升级。
中国外交工作的重大成果
对RCEP的签署，纽约时报评论说：“世界不再等待美国了。”
美国总统特朗普上台后，将中国定义为“主要战略竞争对手”，并于2018年3月22日签署总统行政命令，正式发起了对华贸易战。并采取贸易、科技、法律（抓孟晚舟）、金融（制裁我国很多公司）、舆论、地缘政治（台湾、香港、新疆、西藏、东海、南海）等各方面的措施限制和打压中国。但最令人意外的是他于2017年1月23日签署总统行政命令，正式宣布退出给予中国很大压力的TPP（跨太平洋伙伴关系协定）。
美国退出TPP客观上加速了RCEP的签署。RCEP签署后，无论从人口、GDP、贸易量来说都是世界上最大的自贸区，使美国围堵中国的意图破产。不仅如此，RCEP签署后，中国进行贸易谈判的底气更足了。中日韩在RCEP中所占的份额超过80%。RCEP的签署将加速中日韩自贸区谈判的进程，同时，也会推动《中欧双边投资协定》的谈判。
目前，世界经济有三大重心：东亚、北美、欧盟。通过签署RCEP中国毫无疑问会在东亚发挥主导作用，同时助力与欧盟建立良好的伙伴关系。在此基础上，中国在面对美国时就显得底气十足。在美国新当选总统拜登上台后，中美有望重启双边投资协定谈判。
对此，著名国际关系专家金灿荣教授评论说：“RCEP的签署，是中国今年外交工作的一个重大成果。”
（本文综合了学习强国、今日头条等媒体相关内容）
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